上海转变基层区县发展方式
发展现代服务业，如何为高端客户和白领员工营造好“软环境”？发展先进制造业，如何开辟出新兴产业的一片“蓝海”？发展现代农业和旅游业，如何对接环保低碳的新潮流？……连日来，记者走访上海多个基层区县，切身感受着干部群众对于“后世博”的精心谋划和超前布局。
静安区，7.6平方公里，上海面积最小的区。别小看这个“小区”，这里“总部经济”发达，证券、会计、律师等高端服务业云集。如今，区域内的税收‘亿元楼’有十几栋，税收最高的商务楼年税收达到10多亿元。
“静安区取得的成绩，很重要的一个原因是地处上海市中心、坐拥南京西路的区位优势。”静安区委书记龚德庆对记者说，“今后除了发挥区位这个‘硬优势’，还要继续营造更好的‘软环境’。”
营造“软环境”，其一是做好服务。静安区内高档写字楼林立，出入其间的“白领”有十多万人。“这些外表光鲜的‘职场达人’，其实也有很多烦恼，想吃到营养平价的午餐，希望不再为争车位伤神，需要足够的健身、娱乐、休闲场所。”静安区副区长陆晓东说。正因如此，这些年来静安区大力推广“白领午餐”“交友沙龙”等项目，做一个成一个，深受商务客户和白领欢迎。
营造“软环境”，其二是营造氛围。龚德庆说，静安区将继续开展高端、精细、创新的城区建设：通过“无线城区”打造“无限城区”，让白领随时打开电脑就能上网；保持全国文明城区的优美市容，让人们更加舒心地散步、购物、喝咖啡；用地铁、公交和公共自行车构建更人性化的交通体系……
目光从市中心转移到城郊接合部的上海市闵行区。闵行是传统制造业基地，我国第一台万吨水压机就产自这里。进入新世纪的第二个十年，今年１月初，我国首个国家卫星导航应用产业项目在闵行区浦江镇“落户”，这里今后将成为国内一流的北斗卫星应用产业发展基地。
“卫星导航是现代社会的眼睛，国土普查、汽车驾驶、危险品管理都少不了它，这是一个十分巨大的市场，必须抢占先机。”闵行区经委主任蔡潇飞对记者说，“我们天上有自主知识产权的北斗卫星，地上也应该有自主知识产权的导航设备。”
民用卫星导航产业，是闵行区为可持续发展埋下的“伏笔”之一。目前，这个区已经确立了新能源、民用航空航天、先进重大装备、电子信息制造、生物医药以及新材料等重点新兴产业，紫竹科学园区、莘庄工业区等园区已经成为产学研联合体、上下游产业链和制造服务业的“集群”。“发展的关键是自主创新，找准战略新兴产业这片‘蓝海’。”闵行区委书记孙潮说。
记者来到长江口与东海交汇处的崇明岛，这里青田绿水，树木成荫，白鹭成行，产业结构以农业和旅游业为主。“崇明是难得的一片净土，绝对不能走先污染后治理的老路。”县委书记彭沉雷告诉记者，建设“国家可持续发展实验区”和“低碳经济示范区”，是崇明谋划未来发展的重要抓手。
崇明东滩湿地，国际知名的“鸟的天堂”，这里正在建设低碳型生态旅游区。崇明旅游投资发展有限公司董事长陆立新告诉记者，这里规划了太阳能、风能、沼气等应用集成技术，使用ＬＥＤ灯作为主要照明设施，用电子芯片替代纸质门票，研究旅游废水的生态处理与自循环。“保护自然就是增加财富，这在崇明的干部群众中已经形成共识。”
翻开崇明岛低碳发展“路线图”可以看到，到2012年突破低碳发展关键技术，建设增碳汇自然系统、低碳农业园区、生态社区和旅游园区示范工程，到2015年完成东部核心低碳示范区建设，到2020年形成现代化低碳生态岛的初步框架，全岛综合碳平衡接近于零！
“转方式、调结构、上水平，上海各个区域选择的发展道路不尽相同。”区域经济研究专家胡云超对记者说，“而在它们精心谋划‘后世博’的过程中，我们能看到殊途同归的美好未来。”
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