上海公务员考试申论热点：儿童的成长环境

　　儿童的成长环境

　　【背景链接】

　　“红日初升，其道大光”，有梁启超先生对少年蓬勃生机的期许;“青年者，人生之王、之春、之华者”，有李大钊同志对少年灿烂年华的欣喜;“儿童是民族振兴的希望，国家富强的保障”，有毛主席对少年肩负使命的寄语。“少之年，童也”，儿童不仅是家庭瑰宝，亦是民族、国家之未来栋梁。然而，近一年来，幼儿教育虐童事件频发;留守儿童性侵犯事件凸显。直指儿童在生存、发展、参与等权益保护方面存在诸多问题。“少年强，则国强;少年智，则国智”，只有“给力”儿童保护，方能凝结人才资源之基础;只有凝聚人才资源，方能走人才强国之路。

　　【标准表述】

　　福利立法，以制度完善之“强力”，垫儿童保护之基。哲学有言：基于人性本善的制度设计，会导致人性向恶;基于人性本恶的制度设计，会引导人性向善。所谓人性之善，乃指一份人性的纯洁与美好，具有带给他人、社会温暖和爱的力量。2013年，长春小浩博，两个半月生命之星的陨落，我们在指责罪犯心理扭曲、人性缺失的同时，是否更应该思考，如何有效规避此类事件?要引导人性向善，须以立法基础，发挥制度在约束、规范行为方面的刚性作用。以一人、一点的行为改变，培育公众保护儿童的福利理念，还我国近1亿的儿童一份温暖、有爱的法治环境。

　　福利投入，以多方参与之“合力”，增儿童保护之能。2001年，国务院颁布《中国儿童发展纲要》，强化从儿童健康、教育等四个领域提出儿童发展的目标与措施。迄今已过10年，儿童保护工作取得显著成果：营养午餐推行，偏远地区儿童营养状况持续改善;9年义务教育实施，儿童教育普及程度持续提高。“居安思危”，放眼当前，依然存在营养发展具有城乡区域差距;残疾儿童接受义务教育比例偏低等诸多问题，剖析其根源，在于儿童福利投入仅以政府投入为主，社会力量薄弱。之于政府投入，目前以补缺型投入为主要形式，会滋生投入之“真空”地带;之于社会参与，不仅在于参与度不高，还在于社会投入存有政策壁垒。因此，要增强儿童保护能力，须加大投入，以政府、社会、公众之多方合力，激发社会保护儿童的福利热情，营一份可持续、健康的舆论环境。

　　福利管理，以有效落实之“能力”，实儿童保护之想。梦想，拥有一种力量，促使人不断向前。实现中华民族的伟大复兴，是我们的中国梦。要实现中国梦，则须凝聚中国力量;要凝聚中国力量，则须激发每个人为完成梦想的激情。儿童保护，真是这份激情中尤为关键的一环。“讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子”，然则，面对诸多无资格认证的“黑色”幼儿园，有人解释：出事后，可以推脱为无证;面对营养午餐的食品安全问题，有人表示：环节过多，管理难度过大，暴露出儿童保护存在不作为的问题。因此，要实现儿童保护的梦想，须强化儿童福利之管理有效落实，以行政问责、专业人才培养等手段，提升儿童福利的综合施策能力，树一份安定、有序的政治环境。

　　“美哉，我少年中国，与天不老;壮哉，我中国少年，与国无疆”。以立法、投入、管理为切入点，“给力“儿童保护。以“温暖有爱”促儿童生存权的保障，蓄积人才能力;以“健康可持续”促儿童发展权的维护，释放人才活力;以“安定有序”促儿童参与权的提升，激发人才创造力。“人才雄于地球，则国雄于地球”，走人才强国之路，实现中华民族伟大复兴!