上海公务员考试申论热点：出租车是否要装摄像头
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2014年4月，广州小部分出租车上，曾经试验性安装了前后摄像头，因后摄像头正对准车内乘客，经媒体报道后引起轩然大波。据悉，这部分试验性摄像头疑因涉及隐私问题，已被全部拆除。
在出租车上安装摄像头，广州不是第一个吃螃蟹。此前，西安、武汉、南昌等地的出租车安装摄像头，都引发了巨大争议。东莞去年也在出租车上安装了摄像头，虽然引发的争议不是那么激烈，但安全和隐私之间的矛盾依然存在。
【标准表述】
[争议原因]
一是广州出租车管理单位在试行这一举措时，没有对乘客做好宣传，很多乘客不明白出租车安装摄像头的意义，正因如此，当司机驾驶着这样的一辆出租车出现在乘客面前时，也许会让乘客心里产生一种不安全感，乘客会因此产生厌烦的情绪;
二是拆除摄像监控，也许是某些司机恶意所为，有的司机唯利是图，怕安装监控自己的违规行车行为被别人发现，因此，即使安装摄像头对路况安全有保障，当与顾客发生纠纷时能起到人身安全保护作用，但是部分司机个人的欲望作怪,他们怕自己违法被发现，以影响乘客隐私说事，不愿意安装摄像头。因此，拆下摄像头也许存在更多隐情。出租车安装摄像头监控，本是一件好事，结果摄像头被拆除下来，让好事变成了群众质疑之声。
[好处]
一是可以倒逼司机提高服务水平。如若司机出现拒载、中途甩客、用语不文明、不提供发票、绕道宰客等行为，摄像头所拍到的，就是乘客有力的维权证据。
二是可以寻回乘客丢失物品。乘客若将随身物品遗忘于出租车，则可通过车内摄像头所拍到的情况，来判断究竟是谁拿走了物品。
三是有利于遏制犯罪。近年来犯罪分子盯上租车行业，车内安装摄像头，有利于震慑犯罪，保障司机的人身财产安全。此外，一些重大刑事案件，犯罪分子往往利用出租车进入和逃离犯罪现场。有了摄像头可大大提高公安部门管理社会治安和侦查破案的能力。
[措施]
事实上，出租车安装摄像头，公共安全和个人隐私之间的矛盾并非无解，关键在于出租车的摄像头如何安装、图像如何保存和使用等等。对此，专家建议：
首先，出租车摄像头应该免费安装和使用，而且坚持自愿原则，以避免某些企业打着公共安全和利益的旗号，强制司机自掏腰包，每年交纳几百块钱的服务费用。
其次，要保障乘客的知情同意权，比如在车上明示有无安装摄像头，只要上了车就是认同被监控。
最后，摄像头的设置位置、监控角度，一定要注意不能侵犯乘客私权。尤其是，要做好相关的配套制度建设，相关人员管理后台数据必须严格程序和制度，若无缘无故地泄密，必须承担相应责任。
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