2018年上海公务员考试申论热点：“廉价药消失”是市场失灵的结果

　　红霉素眼膏、复方甘草片是很多家庭的必备良药，蚊虫叮咬、感冒咳嗽等小病都能用得上，几毛钱的价格也给很多人留下美好回忆。然而这些家庭常用药最近开始涨价了，在有些地方，廉价药的价格甚至出现翻倍上涨，有的药品在短短一年内价格涨20倍，即便这样仍然一药难求。老百姓熟悉的廉价药去哪儿了？谁助推了药价的上涨？

　　廉价药消失、涨价现象已有多年，类似红霉素眼膏、复方甘草片等影响还不大，还有其它可替代品，部分救命药的消失才可怕。如一盒治疗婴儿痉挛症的注射用促皮质素正常零售价只要7.8元，但在很多医院难觅踪影，而黑市售价超过了4000元，仍然不容易买到；“救心药”鱼精蛋白连年缺货，有患者入住医院急需手术，却因无药而导致手术没法进行。其实，厂家并未从廉价药涨价中获利，而是流通环节、黑市、“黄牛”在倒卖牟利。

　　廉价药大都上市多年，疗效显著，受到广大患者的认可，且过了专利保护期，制作工艺门槛较低，生产成本低廉。正因为价格太低，生产厂家的利润不高，生产积极性较低，在原料、人工、物流等经营成本不断上涨的情况下，廉价药价格却原地踏步，或者提价幅度过低，导致厂家无利可图甚至亏损。因此，廉价药被认为是“有疗效、无钱途”，任何一家药品生产企业都无法承受赔本生产，要么被迫停止生产，要么玩“新瓶装老酒”的把戏，重新换个“马甲”后高价推向市场。

　　厂家生产廉价药不赚钱，换“马甲”违法，放任涨价又增加患者负担，考虑到医疗领域的公益性，政府也不容许，甚至还要进行价格管控，这就陷入死循环状态，廉价药愈发难求。显然，廉价药面临市场失灵的困境，单纯采取市场手段难以解决廉价药问题，需要回归政府干预的措施，由政府定向采购廉价药，给予厂家一个合理的价格，保证其有利可图，以确保廉价药不断供。

　　当然，政府在介入托底的时候，也要注意维护市场的公平秩序，公开选择优质厂家，定期评估药价的合理性，及时根据社会物价变化调整采购价。同时，鼓励药企研发价格合理、副作用更低、疗效更好的新药，与廉价药展开竞争，让患者根据需要做出抉择。