每日常识：中国农业政策史——近现代史

　　（1）半殖半封开始时期：太平天国《天朝田亩制度》在土地方面，根据“凡天下田，天下人同耕”和“无处不均匀”的原则，以户为单位，按人口和年龄平均分配土地（土地私有制）；在产品方面，根据“天下人人不受私，物物归上主”的原则，每户留足口粮，其余归圣库（产品分配公有制）。

　　（2）资产阶级民主革命时期：同盟会政治纲领（三民主义）中包含“平均地权”（民生主义）规定现有地价归原主，增涨地价归国家（卖主变为资本家，买主就是资本家，国家财政有保障）。这是资本主义的土地纲领。

　　（3）国共十年对峙时期：革命根据地的土地革命路线规定：依靠贫雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。意义：调动了一切反封建因素，保证了土地革命的胜利。

　　（4）抗日战争时期：抗日根据地的土地政策：地主减租减息，农民交租交息。意义：减轻封建剥削，提高农民抗日和生产积极性；保障地主利益，有利于联合地主阶级一致抗日。在沦陷区，日本侵略者强占大量耕地，用于修建公路、封锁沟和飞机场等，或者分配给日本移民使用；极低价收购农产品，甚至无代价征收；对上海、北平等沦陷区城市居民，实行标准极低的配给制。在国统区，国民政府采取“粮食征购”（低价向农民强制征购粮食）、“征借”（强行向农民“借粮”，不付现金和利息）等手段，加重对农民的剥削。

　　（5）解放战争时期：解放区土地改革，按1947年《中国土地法大纲》，没收地主土地，废除封建剥削，实行耕者有田，农村人口平分。贯彻解放区土地改革总路线：依靠贫雇农，团结中农，消灭封建剥削，发展农业生产。意义：使解放区一亿多无地和少地的农民分到了土地，激发了农民革命和生产的积极性，成为解放战争迅速取胜的可靠保证。

　　（6）向社会主义过渡时期：建国初土地改革，《中华人民共和国土地改革法》规定废除封建剥削的土地所有制，实行农民阶级的土地所有制。特征：保存富农经济，政治上中立富农。意义：彻底废除了封建剥削的土地制度；解放了农村生产力，为农业发展和国家工业化开辟了道路。土地改革以后，引导农民开展互助合作运动，大规模兴修水利，发展生产；国民经济恢复时期涌现的农业劳模是耿长锁。1953至1956年开展了对农业的社会主义改造（农业合作化），其原因有：国家对商品粮和工业原料的需要急剧增加；分散落后的小农经济束缚了农村生产力发展，难以满足国家经济建设发展的需要。采取“积极发展稳定前进”的方针，实行“自愿互利”原则，方法是“典型示范逐步推进”，主要步骤有：互助组—社会主义萌芽；初级社—半社会主义性质；高级社—完全社会主义性质。到1955年，全国掀起农业合作化高潮。

　　（7）社会主义建设探索时期：人民公社化运动的特点是一大二公（规模大、公有化程度高）和一平二调（绝对平均分配、无偿调用公私财产），以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重泛滥。结果：严重损害了农民利益，影响他们建设社会主义的积极性。

　　（8）社会主义建设新时期：农村经济体制改革，首先在安徽、四川试点，试行包产到组、包产到户的农业生产责任制，最后形成了以家庭联产承包责任制为主要形式的责任制（土地所有权和经营权分离），发展乡镇企业和非农产业，使农村改革向专业化、商品化、社会化方向发展。结果：调动了农民生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业的发展。

　　（9）本世纪初：提高农业科技含量，发展优质高效农业，进行退耕还林还草和退田还湖等生态工程，废除农业税、实行农村低保和农村合作医疗等方面工作陆续展开，农村经济正向更健康有序的方向发展。