申论范文：“志智双扶”提升脱贫动力
在2019年上海公务员考试申论的备考中，写作是众多考生们要啃的硬骨头，上海公务员考试网专家建议考生们多看些申论范文，以便熟悉行文规则，以下范文供考生们参考。
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“志智双扶”提升脱贫动力
扶贫先扶志，扶贫必扶智。脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须充分调动贫困人口的“志”“智”内因，将外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，通过培育贫困人口自身“造血”功能巩固“输血”成果。给钱给物能解一时之贫，扶志扶智才能拔掉穷根。扶贫与扶志扶智相结合，实际上是用“志智双扶”增强贫困群众底气、激发贫困群众志气、提高贫困群众勇气，提升贫困群众脱贫内生动力。
以“志智双扶”提升贫困群众脱贫内生动力，是打赢脱贫攻坚战的薄弱环节和最大难点，不可能一蹴而就、一劳永逸，需要绵绵用力、久久为功，发扬钉钉子精神，润物无声地感召，滴水穿石地坚持。
激发贫困群众脱贫志气。把扶贫与扶志有机结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。正如习近平同志所强调的：“如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”扶贫先扶志，关键在于教育引导，增强贫困群众致富的自信心，促使贫困群众不甘贫困，树立脱贫致富的志气。在扶贫和扶志相结合的过程中，广大从事帮扶工作的党员、干部特别是“第一书记”，不但要驻村入户，而且要融入贫困群众之中，一对一地把握他们的思想动态，把脉问诊、对症下药。既把中央和地方的扶贫政策、扶贫物资送到贫困群众的家中，帮助贫困地区改善基础设施，因地制宜发展产业、增加收入，真正实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房），心贴心地服务，为贫困户排忧解难；又把志气和信心送到贫困群众心坎上，帮助他们树立自力更生、勤劳致富的正确观念，铆足精气神，立志拔穷根。
加大贫困地区教育投入。习近平同志指出，抓好教育是扶贫开发的根本之计。扶智重在教育。从根本上摆脱贫困，必须紧紧抓住教育扶智这个根本。要统筹相关财力资源，加大对贫困地区教育资金支持力度，把资源向教育脱贫任务较重的地区和定点村倾斜，打好教育脱贫歼灭战。大力实施教育精准扶贫行动计划，动员社会资本参与贫困地区教育基础设施建设；在贫困地区推进教育信息化，开展远程教育帮扶，资助贫困地区教师到发达地区接受培训。既要扶“今天”，更要扶“明天”。可以采取免、减、奖、贷、助、补等方式，确保每个贫困孩子都有学上、上得起学，让贫困地区的孩子接受良好教育，阻断贫困代际传递。
提高贫困群众脱贫能力。授人以鱼，不如授人以渔。加强培训，让贫困群众学得一技之长，是帮助其脱贫最有效的途径。培训不能大而化之、大水漫灌，而要按需配菜、精准滴灌。在培训开展前要进行调研，充分了解贫困群众的所思所盼、所需所求。本着需要什么、培训什么，缺什么、补什么的原则，根据贫困群众的实际需求量身定制、量体裁衣，真正发挥培训功效。要大力推广行之有效的脱贫攻坚讲习所、脱贫致富电视夜校、惠农积分超市、校企联合培训等扶贫创新举措，既畅通贫困群众了解党的强农惠农富农政策渠道，又帮助他们掌握法律法规和科学种养技术。应认真做好职业教育培训，向建档立卡贫困家庭子女全面免费敞开，让他们“一技在手，脱贫有望”。还可以组织部分贫困群众走出去开阔眼界，让他们在观摩实践中长见识、增本领。
改进宣传引导方式。越往后，脱贫攻坚的任务越艰巨。要积极改进宣传引导方式，努力营造齐心协力精准脱贫的良好舆论氛围。紧贴贫困群众的需求，更加有针对性、创造性地开展宣传引导工作。比如，可以通过戏曲、山歌、相声、小品等群众喜闻乐见的形式，加大对作出突出贡献的“第一书记”、致富带头人等先进典型人物的宣传，大力传播正能量。又如，可以采取典型示范、物质激励等方式，鼓励尚未脱贫群众对照标杆、学习标杆、看齐标杆，让贫困群众当主角。同时，重点抓好手段创新，运用新技术新应用创新媒体传播方式，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，不断增强宣传引导的实际效果。“文者，贯道之器也。”宣传引导的方式多种多样，但目的始终是改变贫困群众的不良习俗和落后观念。要切实帮助贫困群众克服“穷自在”和“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的观念，调动他们主动脱贫、艰苦奋斗的积极性主动性创造性，激励他们用自己的辛勤劳动实现脱贫致富、创造幸福生活。
（作者为北京师范大学教授）
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