2019年上海公务员考试申论模拟题：激发消费潜力 消除机制障碍

　　在贸易保护主义抬头、逆全球化思潮涌动的背景下，我国出台了多项促进消费的政策，比如：2018年底，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》，明确提出多项重点任务，部署破解制约居民消费的突出体制机制障碍。2018年9月，中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》。

　　消费是拉动经济增长的一个重要方面。结合当前的经济社会发展情况，谈谈你对当前刺激消费的看法。
 

　　在国际贸易摩擦不断的背景下，我国经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战。方此之时，国家出台系列政策，比如减税降费、发放个税“红包”，亦或是接连出台促进消费的政策，都实实在在地提升了消费能力、优化了消费环境，有利于进一步激发居民消费潜力。特别是近期发布的相关意见和方案，显示出我国促进消费的政策思路正在从体制机制发力，这最终必将在稳增长方面发挥重要作用。

　　【开头承接材料并且联系一两个材料之外的时政，体现了自己的时政修养，最终指出了刺激消费的本质：激发消费潜力，稳增长。】

　　事实上，近年来，我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩，但也要看到，当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出。比如银行卡盗刷、保健品骗局不时出现，消费者对于金融领域的维权往往力不从心;电商平台“刷单炒信”、虚假宣传屡禁不止，消费者真假难辨;家政服务、育婴服务、养老服务等服务领域需求旺盛，但市场鱼龙混杂、暗藏风险……消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力提升和预期改善。因此，必须在政策领域加大

　　【问题分析，指出当前在消费领域存在的问题。欲扬先抑和欲抑先扬两种手法是我们在申论和面试中常用的写作手法，以体现自己的客观性。】

　　消费需求是最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活向往的直接体现。以消费为引领，激发市场经济的活力，增强最终需求对供给侧的牵引作用，本质上是通过市场机制实现供需之间在总量和结构上的均衡。加快破解制约居民消费最直接、最突出、最迫切的体制机制障碍，增强消费对经济发展的基础性作用。这说明，我们促进消费的思路，已经从以往直接刺激消费需求，转变为通过完善体制机制、发挥最终需求对上游生产的引领作用。

　　【指出刺激消费的意义：满足民众需求，实现市场供需的平衡。】

　　政策的初衷都是美好的，只有抓好落实才能真正让政策落地。为了让各项体制机制落实到位，需要将任务分解到具体负责的部门，明确实施期限，同时加强监督，强化监管，对于违反相关法律法规的企业和市场活动加大处罚力度，形成震慑力，切实维护消费者权力。从企业来说，按照法律规定行事，避免游走在灰色地带，也真正的提高服务水平，真正把消费者当上帝，更好保护消费者权益，倡导消费者优先。如此，必将给消费者吃下定心丸，让人们可以放心大胆地消费。

　　【对策措施。政策类的题目从落实角度提对策，并且主要从政府和相关企业出发两方面提出对策。】

　　消费是国情的一面镜子。重视消费，是重视人民生活的基本盘，也是重视国民经济的基本面。党的十九大报告强调，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。进一步转变促进消费的思路，多从体制机制层面入手，用市场化的办法释放消费潜能，我们就能为经济高质量发展注入新动能。

　　【结尾再一次呼应开头：消费反映了人民生活和国情，并引用十九大报告的名句，升华主题。】
 

　　人民日报：以市场方式激发消费潜力 作者 赵萍

　　人民日报：消费“马车”提速，还需制度拉动 作者 何鼎鼎