2019年上海公务员考试申论热点：就该让这样的官员晋升

　　云南楚雄州大姚县的“80后白发书记”李忠凯有了新消息。1月7日晚间，澎湃新闻了解到，1月7日下午，政协大姚县第九届委员会第三次会议宣布了选举结果，李忠凯当选为政协大姚县第九届委员会副主席。
 

　　去年11月，正在任前公示的李忠凯，因为与“80后”身份极不吻合的一头白发，意外走红网络。在年龄造假的可能被排除后，这位云南楚雄大姚县的基层干部，收获了勤劳肯干的普遍赞誉，此次顺利通过公示期并得到晋升，辛苦付出也算是有了回报。
 

　　放眼当下的舆论场，类似这样基层官员升迁、网友集体点赞慰问的场景，和李忠凯的满头白发一样，老实说并不多见。有关基层公务员的画像，正如那句“一杯茶，一包烟，一张报纸看一天”的俗语显示的，以消极、慵懒和暮气沉沉的刻板印象居多。
 

　　事实上，李忠凯的故事，如果只是局限在满头违和的白发和老成的面相，它顶多是一个可供调侃的网络段子。网络上对其升迁的祝福，很大程度上，指向他在大姚县的基层扶贫中，所做出的贡献——在他任职大姚县湾碧乡党委书记的2014年至2017年，湾碧乡共有989户3958名贫困人口实现稳定脱贫，目前只有55户没有脱贫。
 

　　满头白发当然离不开身体体质的原因，但李忠凯走红过程中的“意外”，与其说是外形，不如说是它让外界看到扶贫中的艰难和曲折，如何摧毁基层公务员的形体、外貌和健康。
 

　　对于基层公务员的生存，对于基层的治理状况，由于物理上的区隔，生活在五环内的民众其实很难有清楚的认知。加上媒介话语更多是聚焦于有故事性的城市、中产，尤其是医疗、教育等话题，它导致外界存在着认知屏障，容易将基层误会成公务员的养老圣地。而“80后白发书记”的出现，正好打破了这种信息茧房。
 

　　在接受媒体采访时，李忠凯曾提到，“基层干部不怕累，就怕不被理解”。如果刻板印象无法去除，对于那些进入舆论场的基层公务员来说，的确可能造成误解、误伤。
 

　　此前一块屏幕引发全民关注，它已经说明贫困地区的发展，靠内生造血有着天然的瓶颈，更多还是得依赖于外部资源的注入。所以这种误解误伤最致命的后果，还不是基层公务员形象的损毁，而是在基层不思进取的想象中，导致脱贫机会的丧失。
 

　　值得一提的是，大姚县属于国家级贫困县，而截止2018年9月，中国的贫困县数量还有585个。另一方面，按2015年定下的脱贫任务，到2020年中国要消除贫困人口，窗口期只剩下不到两年，任务可说相当严峻。
 

　　如果只是从贫困人口数字的不断减少来看，脱贫过程无异于一场冷冰冰的数字游戏。李忠凯的故事，恰恰在提醒，基层扶贫的确是一场惊心动魄的行动，它既不顺理成章，也不轻而易举，需要付出太多的血汗和代价。
 

　　对大姚县来说，拥有一个苦干到白头的“80后白发书记”，的确算得上幸事。此次晋升让他能够在更大的舞台上施展拳脚，可谓锦上添花。官员晋升体系，就该让实干的人上去。
 

　　跳出大姚县来看，李忠凯将外界的注意力引向广大的基层，引向需要注入大量心血的扶贫领域，本身也是对“五环内视障”的积极矫正。事实上，在注意力本身就是资源的今天，当外界越来越多聚焦于基层，并且进行适当的资源倾斜，基层脱贫的希望无疑会大大增加。