2020年上海公务员考试申论积累：人民陪审员法

　　2018年4月27日，十三届全国人大常委会第二次会议表决通过人民陪审员法。最新的人民陪审员法对谁能当以及怎么选拔人民陪审员、人民陪审员审理什么案件以及如何审理和人民陪审员的履职保障都作了详细规定。下面将围绕这几点展开详细的介绍。
 

　　谁能当人民陪审员？怎么选人民陪审员？

　　（一）公民担任人民陪审员需要具备哪些条件？

　　本法将人民陪审员的学历要求规定为“一般应当具有高中以上文化程度”，年龄要求为年满28周岁。此处可参照人民陪审员法第五条规定。

　　此外，本法还规定了不得担任人民陪审员的禁止性条件。根据本法，人大常委会组成人员，监察委、公检法工作人员以及律师、公证员、仲裁员等不能担任人民陪审员；有受过刑事处罚，被开除公职，被吊销律师、公证员执业证书，被纳入失信被执行人名单等情形的，不得担任人民陪审员。此处可参照人民陪审员法第六条、第七条规定。

　　（二）怎么选拔人民陪审员？

　　本法将人民陪审员选任工作交由司法行政机关牵头负责，建立司法行政机关牵头推荐、人大常委会任命、法院使用的选任工作机制，这样有助于实现人民陪审员选任和使用主体的分离，建立起各部门之间互相配合、互相制约的关系，让人民陪审员更好依法履职。此处可参照人民陪审员法第九条、第十条规定。
 

　　人民陪审员审理什么案件？人民陪审员如何审理案件？

　　（一）人民陪审员参加合议庭的形式

　　人民陪审员和法官组成合议庭审判案件，由法官担任审判长，可以组成三人合议庭，也可以由法官三人与人民陪审员四人组成七人合议庭。

　　（二）人民陪审员参与审理的案件范围

　　（1）涉及群体利益、公共利益的；

　　（2）人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的；

　　（3）案情复杂或者有其他情形，需要由人民陪审员参加审判的。

　　（三）七人合议庭审理的案件范围

　　（1）可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑，社会影响重大的刑事案件；

　　（2）根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件；

　　（3）涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全，社会影响重大的案件；

　　（4）其他社会影响重大的案件。

　　合议庭中陪审员的职权

　　三人合议庭中陪审员的职权：人民陪审员参加三人合议庭审判案件，对事实认定、法律适用，独立发表意见，行使表决权。三人合议庭中陪审员与法官“同权”。

　　七人合议庭中陪审员的职权：人民陪审员参加七人合议庭审判案件，对事实认定，独立发表意见，并与法官共同表决；对法律适用，可以发表意见，但不参加表决。

　　人民陪审员法的颁布施行，回答了中国的陪审制度向何处去的命题，有利于发挥人民陪审员的良心判断、情理判断、常识判断在事实认定中的优势，实现与法官专业判断的优势互补。同时，切实保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，让更多的群众直接参与审判活动。
 

　　刷题巩固

　　01、关于人民陪审员，下列说法符合法律规定的是（    ）

　　A 陪审员小李所在的单位因其在工作日参加审判活动而扣发他的奖金

　　B 公证员小张被某县人民法院选聘为人民陪审员

　　C 陪审员小赵在七人合议庭审理的案件中对法律适用参加表决

　　D 陪审员小刘参加审判活动，人民法院按实际工作日对其给予补助
 

　　【解析】D。A项，《中华人民共和国人民陪审员法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2018年4月27日通过。本法第二十九条规定：“人民陪审员参加审判活动期间，所在单位不得克扣或者变相克扣其工资、奖金及其他福利待遇。”小李参加审判活动，不应该扣发他的奖金。不符合题意，排除。

　　B项，本法第六条规定：“下列人员不能担任人民陪审员：（一）人民代表大会常务委员会的组成人员，监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员；（二）律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者；（三）其他因职务原因不适宜担任人民陪审员的人员。”小张是公证员，不能担任人民陪审员。不符合题意，排除。

　　C项，本法第二十二条规定：“人民陪审员参加七人合议庭审判案件，对事实认定，独立发表意见，并与法官共同表决；对法律适用，可以发表意见，但不参加表决。”陪审员小赵不能参加表决。不符合题意，排除。

　　D项，本法第三十条规定：“人民陪审员参加审判活动期间，由人民法院依照有关规定按实际工作日给予补助。人民陪审员因参加审判活动而支出的交通、就餐等费用，由人民法院依照有关规定给予补助。”因此法院应该按照实际工作日给予陪审员小刘补助。