2020年上海公务员考试申论积累：刑事强制措施之取保候审

　　取保候审是一种相对较轻的刑事强制措施，很多犯罪嫌疑人、被告人在被刑事拘留或者逮捕后，家属第一时间想要做的便是申请取保候审。但是，什么是取保候审?取保候审的条件是什么呢?

 

　　一、 什么是取保候审?

 

　　取保候审，是指在刑事诉讼中，公安机关、人民检察院和人民法院等司法机关对未被逮捕或逮捕后需要变更强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，为防止其逃避侦查、起诉和审判，责令其提出保证人或者交纳保证金，并出具保证书，保证随传随到，对其不予羁押或暂时解除其羁押的一种强制措施。

 

　　取保候审的方式有两种：

 

　　一种是提出保证人担保。也就是说，被取保候审人要提出一个符合条件的人作为自己的保证人，该保证人要承担法律规定的义务，担保被保证人能够做到随传随到。如果被取保候审人违反规定，保证人不及时报告的，要对保证人处以罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

　　根据我国《刑事诉讼法》第六十九条规定，保证人必须符合下列条件： (一)与本案无牵连; (二)有能力履行保证义务; (三)享有政治权利，人身自由未受到限制; (四)有固定的住处和收入。

 

　　另一种是提供保证金。犯罪嫌疑人、被告人被取保候审的，交纳一定数额的现金作担保。取保候审的决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要，被取保候审人的社会危险性，案件的性质、情节，可能判处刑罚的轻重，被取保候审人的经济状况等情况，确定保证金的数额。 提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账户。

 

　　被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定： (一)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县; (二)住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告; (三)在传讯的时候及时到案; (四)不得以任何形式干扰证人作证; (五)不得毁灭、伪造证据或者串供。 人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定： (一)不得进入特定的场所; (二)不得与特定的人员会见或者通信; (三)不得从事特定的活动; (四)将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。 对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留

 

　　二、取保候审的条件是什么?

 

　　根据我国《刑事诉讼法》第六十七条规定，人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审： (一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的; (二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的; (三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的; (四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。 取保候审由公安机关执行。

 

　　【例题】(多选)关于取保候审的程序限制，下列哪一选项是错误的：

 

　　A.保证金应当由决定机关统一收取，存入指定银行的专门账户

 

　　B.对于可能判处徒刑以上刑罚的，不得采取取保候审措施

 

　　C.对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，不得对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留

 

　　D.对同一犯罪嫌疑人不得同时使用保证金担保和保证人担保两种方式

 

　　【答案】ABC。解析：选项A错误。《刑事诉讼法》第72条规定，提供保证金的人应当将保证金存入执行机关指定银行的专门账户。据此可知，保证金由提供保证金的人直接存入执行机关指定的银行，而不是先交给决定机关，再由决定机关存入指定银行的专门账户。

 

　　选项B错误。《刑事诉讼法》第67条规定，人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的;(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。据此可知，对于可能判处徒刑以上刑罚的，如果采取取保候审不致发生社会危险性的，也可以采取取保候审措施。

 

　　选项C错误。《刑事诉讼法》第71条规定，对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

 

　　选项D正确。《刑事诉讼法》第68条规定，人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。据此可知，对同一犯罪嫌疑人不能同时适用保证人和保证金作为担保方式。