2021年上海公务员考试申论积累：财政政策与挤出效应

　　很多考生在学习财政政策时总会产生一个疑问，政府发行债券从老百姓手里借了钱用以扩大基础设施建设，属于扩张型的财政政策。但与此同时政府发行了国债以后老百姓购买了政府的债券，手中的钱又“变少了”即需求被抑制。这应该就是目前备考考生在复习宏观经济当中最头痛的一个瓶颈，其实能想到这里说明各位考生已经是很努力了，接下来稍微点拨就会豁然开朗。

 

　　一、财政政策的概念

 

　　财政政策简单来说就是通过财政收入：税、利、债、费等手段;以及财政支出：购买性支出和财政转移支付等手段调节社会总需求。

 

　　【做题提示】

 

　　1.挤出效应虽然存在于财政政策当中，但是一般题目中若无要求切记不可过度推论产生二级延伸，直接从题目得出的答案则是最优，若无法得出可以适当推理。

 

　　2.宏观政策类的题目一般不会考虑特别现实情况，只会考虑理论下是否成立，因此做题时常用的“钱多、钱少”“总供求的不平衡”依旧可以使用

 

　　二、做题时需要考虑挤出效应的情况

 

　　(一)挤出效应的概念

 

　　挤出效应简单来说就是政府为发型债券，使市场利率上升，私人投资和支出因而相应地下降。

 

　　【做题提示】

 

　　财政政策如果要考到挤出效应，题目当中应当出现关于“挤出”的意思表述，否则应就具体题目来进行推论，避免过渡推论：

 

　　1.政府通过发型债券为政府投资建设支出筹资。此时题中说明：货币总量不变，政府发行债券相当于回收社会上流通的货币，造成货币紧缺导致利率升高，因此减少了私人投资。

 

　　2.政府通过增加税收增加收入以此扩大建设等支出。此时题中说明，增税减少了个人收入，使私人消费与投资减少。

 

　　3.充分就业下供给达到最高。题中表述：政府扩大支出增加总需求造成供不应求的局面，从而引起价格水平的上升，钱不值钱私人投资与消费被挤出。

 

　　以上则是经济学题目中常见的需要考虑挤出效应的表述，各位考生也可根据具体情况适当考虑。但是不可以在题目没有说明或暗示的情况下过渡的推论。

 

　　三、财政政策与挤出效应的联系与区别

 

　　从联系上看，挤出效应是实施经济政策以后的政策效应。

 

　　从区别上看：1.财政政策与挤出效应设问的时间节点不同，挤出效应属于实施财政政策以后所产生的，而常见的财政政策分析题的设问“应当采取以下哪种政策?”属于在财政政策实施之前。2.从考查的范围上看，挤出效应属于财政政策的效应。财政政策分析题着重于应对通货膨胀或者通货紧缩。