2021年上海公务员考试申论热点：防疫按下电子政务“快进键”

　　【背景链接】

 

　　在线报税、预约办事、远程考试……近来，为防控疫情、复工复产，管理部门将大量线下办理的业务放到网上。申报不见面、审批在云端，这些“不打烊”的应急服务，在筑起疫情防线的同时，也在全社会按下了电子政务的“快进键”。

 

　　政务大厅搬上网络平台，并不是一件新鲜事。不过，大规模的线下政务集中上线、应急推出，难免出现不顺畅的情况。比如，有些业务是首次上线，流程设计并不流畅，窗口多、信息填报要求多;还有些业务无法全部线上受理，需要线下填写格式化的材料，或要求事先邮寄资料预约……有些用户对此不太适应。

 

　　【标准表述】

 

　　新技术在应用推广过程中大多要经历一些曲折，使之日趋完善、高效、贴心，需要管理部门和公众一起做出努力。

 

　　[综合分析]

 

　　意义

 

　　一是政府结构由物理的碎片化到虚拟空间的整体性转变。碎片化的政府使政府为企业、老百姓办事带来极大不便。而电子政务使物理形态的碎片化被网络空间的整体性、无缝对接所替代。这就有可能从根本上改变政府的服务模式和管理方式。

 

　　二是政府管理由封闭到开放的转变。电子政务的一个显著特点，就是通过政府门户网站可以及时发布政府的各类信息，提高政府的公开性和透明度，使公权力运行在阳光之下，接受人民群众监督。

 

　　三是政府的内部治理由部门协调到整体协同转变。通过大数据的应用和信息资源共享平台等的构建，有可能实现跨部门的整体业务协同，可以减少部门之间的扯皮、推诿，大大提高行政效率。

 

　　四是政府运行从传统的手工作业到智能智慧的转变。政府已经摆脱了手工作业的形态，正在向智能化、智慧化的方向发展，比如这几年来，全国4300多个政务服务中心，通过大力推广“互联网+政务服务”，创造了很多新的服务方式，如“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”等，极大地方便了企业、民众，也对改善营商环境做出了重要贡献。

 

　　发展方向及瓶颈

 

　　总体看，电子政务应在多个方面发力：

 

　　应对经济下行压力和国际贸易不确定性，进一步为改善营商环境提供保障;

 

　　继续提升“互联网+政务服务”效能，为公众提供更加便捷的服务;

 

　　人工智能在电子政务中得到充分应用，特别在交通、环保、市场监管、公共安全等领域有新的突破;

 

　　政务大数据被进一步开发利用，加速数据融合;协同政务实现新突破，放管服改革将继续发力;

 

　　围绕政务信息化的环境建设进一步获得改善，包括安全、法治、标准化等。

 

　　目前看，制约中国电子政务发展的最大问题还主要在体制和机制方面，即互联互通难、数据共享难、业务协同难。如何将“三难”变为“三通”即网络通、数据通、业务通，是一个亟待解决的问题，直接影响全国政务一体化平台和全国政务大数据中心的构建。只有解决了这些体制机制方面的障碍，跨层级、跨部门、跨地区的全国一体化政务平台才能真正派上用场，发挥更大的作用。

 

　　[参考对策]

 

　　对公众而言，要有积极的心态。好的电子政务服务是普惠的民生福祉，让这一公共产品不断“升级换代”，离不开大家积极体验、建言献策，与管理部门开展良性互动。智能互联时代，涉民政务数字化乃大势所趋，我们必须主动学习，利用新技术、拥抱新服务、适应新体验。对于一些疫情期间涉民政务上网后引发的不便，大家还应多些理解与包容。

 

　　提高电子政务效率，需要诚信自律。虽然审批“不见面”，但切不可钻空子，填写不实材料，有意隐瞒关键信息;企业在办理税收申报、项目报送等业务时，应坚持与线下办理同样标准，莫存侥幸心理。

 

　　对管理部门来说，要问计于民、问需于民，多听听使用反馈。作为管理者要对公众真实需求有所了解。对此，需要秉持用户思维，完善设计，让服务更有针对性、更接地气。如今，管理部门向市场机构购买公共服务的做法日益普遍，其中许多环节需要公民在网上提供各类个人信息。相关部门要以高度的责任心，护好群众的信息安全，以切实有效的措施筑好“防火墙”，防止某些人倒卖这些信息用以牟利。