2021年上海公务员考试申论热点：如何消除“非全日制”学历歧视

　　【背景链接】

 

　　近期，有网友反映，自己是2017年后的统招非全日制硕士研究生，在参加内蒙古鄂尔多斯古杭锦旗和准格尔旗的教师招聘时，均被以“学历不符，非全日制学历”的理由拒绝。鄂尔多斯市人力资源和社会保障局对此回应称，确实存在有关考试组织人员不了解相关政策，在资格审核时对非全日制学历未予通过的现象，为此郑重道歉。

 

　　【公考解读】

 

　　[提出观点]

 

　　仅仅因为所持的硕士研究生学历系“非全日制学历”，便被相关招录单位认定为“学历不符”，这种做法显然并不合理，明显属于学历歧视。这种学历歧视，不仅涉嫌侵犯劳动者的平等就业权，实际上也明显违背了教育部的相关要求。今年2月，教育部办公厅等五部门《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》明确要求，各级公务员招录、事业单位及国有企业公开招聘要根据岗位需求合理制定招聘条件，对不同教育形式的研究生提供平等就业机会，不得设置与职位要求无关的报考资格条件。

 

　　[综合分析]

 

　　之所以会出现针对“非全日制”研究生的学历歧视，主要是出于一种误会和偏见。如将“非全日制硕士研究生”误会成了此前的“在职研究生”，或者“非全日制本科和专科生”。要知道，根据2016年教育部办公厅《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，从2017年起，统一组织实施全日制和非全日制研究生招生录取，坚持全日制和非全日制研究生教育同一质量标准，其学历学位证书具有同等法律地位和相同效力。

 

　　这意味着，从2017年起，“非全日制”与“全日制”硕士研究生，除了具体修学方式（“不脱产”与“脱产”），在其他各个方面——无论是招生录取，还是培养标准，以及学历学位证书的法律地位和效力，实际上都已没有什么区别，执行的都是统一、同一标准。在这种背景和语境下，再以有色眼镜来歧视性地看待、对待“非全日制”研究生学历，显然不仅已丧失了基本的合理性，也显得有些落伍、不合时宜。

 

　　[参考对策]

 

　　要想有效避免消除“非全日制”的学历歧视，或许还需两手抓：一方面，要着力祛除各种想当然的误会和偏见，向整个社会尤其是用人单位大力宣传普及有关“统筹全日制和非全日制研究生管理工作”的基本事实真相，让人们充分了解到，非全日制与全日制学历除了修学方式，其实已没有什么根本不同；另一方面，也要进一步完善改进上述统筹工作，确保相关“统一、同一”工作能真正名副其实、充分到位，以便整个社会能尽快充分信服信任非全日制学历的含金量。

 

　　参考资料：北青报：如何消除“非全日制”学历歧视