2021年上海申论热点：发展体育教育，提高青少年体质

　　【背景链接】

 

　　2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》意见提出，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。到2022年，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，办学条件全面改善，学校体育工作制度机制更加健全，教学、训练、竞赛体系普遍建立，教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升。到2035年，基本形成多样化、现代化、高质量的学校体育教育体系。

 

　　【提出观点】

 

　　没有全民健康，就没有全面小康。全面加强和改进新时代学校体育工作，可以树立健康第一的理念，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

 

　　【原因分析】

 

　　长期以来我们一直将体育运动跟竞技体育联系起来，在学校体育课很多时候成为了副科等不被重视的科目。体育也不仅仅是强身健体，对于健全人格、锻炼意志也大有裨益。随着全民健身的普及，中小学体育理应得到加强，这对于提升广大青少年健康水平，促进学生全面发展提供了助力。

 

　　学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，是加快推进教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作，对于弘扬社会主义核心价值观，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质，实现以体育智、以体育心具有独特功能。

 

　　【参考措施】

 

　　一是加强组织领导和经费保障。要求地方各级党委和政府把学校体育工作纳入重要议事日程，加强对本地区学校体育改革发展的总体谋划，党政主要负责同志要重视、关心学校体育工作。要调整优化教育支出结构，完善投入机制，积极支持学校体育工作。要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校体育工作。

 

　　二是要加强体育传统特色学校建设，完善竞赛、师资培训等工作，支持建立高水平运动队，提高体育传统特色学校运动水平。将高校高水平运动队建设与中小学体育竞赛相衔接，纳入国家竞技体育后备人才培养体系。

 

　　三是配齐配强体育教师。各地加大力度配齐中小学体育教师，未配齐的地区应每年划出一定比例用于招聘体育教师。建立聘用优秀退役运动员为体育教师或教练员制度。鼓励学校和社会公共体育场馆合作开设体育课程。综合利用公共体育设施，将开展体育活动作为解决中小学课后“三点半”问题的有效途径和中小学生课后服务工作的重要载体。

 

　　四是要合理安排校外体育活动时间，除着力保障学生每天校内1个小时体育活动以外，以体育作业等方式确保每天校外1小时体育活动，促进学生养成终身锻炼的习惯。