2022年上海公务员考试申论热点：提高城市治理水平

　　【背景链接】

 

　　这两年来，长租公寓呈现爆发式发展。然而，在满足人们对住房租赁高品质需求的同时，长租公寓也暴露出一些问题与隐患。今年开始，突如其来的新冠疫情对很多行业都带来了巨大冲击，长租公寓行业也产生了一些经营困难的情况。一些房东接到了要么“自愿”降低房租，要么提前解约退租的“二选一”通知，要求房东减租，却不给租客减租甚至还要涨租，被指吃相难看。少数中小型长租公寓卷款跑路事件，引发市场和公众的担忧。

 

　　最近，为了堵住长租公寓监管漏洞，多地陆续发布住房租赁资金监管通知，要求3个月以上租金纳入监管账户，这是推动长租公寓市场有序发展的必有之举。

 

　　【公考角度解读】

 

　　[提出观点]

 

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。

 

　　[原因分析]

 

　　人民城市为人民。城市是人们生产生活的重要载体，寄托着亿万人民对美好生活的憧憬。疫情期间，我们始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，生动诠释了“人民城市人民建，人民城市为人民”的根本价值遵循。正如总书记指出的，“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心”。中国特色社会主义进入新时代，在城市社会治理上，就是要求我们的城市管理者必须从政绩驱动向以人为本的高质量治理模式转变。

 

　　当前城市治理上还存在不精细、不科学的地方。政策层面还存在一些一刀切的情况。比如，针对路面上电动车较多的现实情况，一些地方出台拟禁行电动车的规定，引发了对一刀切式管理的质疑。从治理方向上，作为城市治理的最后一公里，社区层面还有不少需要努力的地方。比如从改造公厕，到整治背街小巷环境，再到推动老旧小区改造，这些影响居民日常生活的痛点和赌点需要进一步深入。精细化的管理，不仅是一种态度，更是一种能力。小到一个井盖，大到城市的规划布局，唯有推动治理重心下移、力量下沉，才能让治理的针脚更细密，城市的运行更顺畅。只有在精细上下功夫，才能真正提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

 

　　[对策分析]

 

　　提升城市治理的温度，要坚持以人民为中心。在文明城市创建过程中，不仅坚持问需于民、问计于民，还应注重共商共建，调动百姓的参与积极性主动性，切实将人民群众的“幸福清单”转化为文明城市创建的“责任清单”。城市建设得如何，归根到底要看百姓支持不支持、参与不参与。坚持以人民为中心，把工作重心落到人民群众关心的问题上，城市治理才能迸发出活力和创造力。

 

　　提升城市治理的精度，需要抓住治理末梢，下好绣花功夫。“天下大事，必作于细”。以绣花般的精心、细心和巧心，把城市治理的成果落实到群众切身感受上，落实到城市治理的“最后一公里”，才能不断提升城市治理的精细化水平。

 

　　提升城市治理的效能，需要综合运用法治、技术等手段。在创建文明城市过程中，不少城市出台了促进社会文明、加强城市市容和环境卫生管理、防治大气污染等相关规定，形成了常态机制，为城市文明建设提供了坚强法治保障。与此同时，“智能防疫”“物联感知”“智慧治堵”等一系列智慧应用的出现，“智慧大脑”的建设，大数据、云计算、人工智能等现代科技的运用，提高了城市运转效率，增加了文明城市的智慧成色。这启示我们，提升城市的法治化、智慧化水平，是加强城市治理的题中应有之义，更是有力抓手。