2021年上海市公务员面试模拟题：教育公平 别让“回流儿童”掉队

 　【热点背景】

小美今年15岁，目前在户口所在地某县城一所私立中学读书。在2016年9月前，她一直随父母在某市某区一家私立小学读书。后来因为父母没有本地户口和社保，小美无法享受当地人的教育资源，不得不回到老家读书。而她的父母继续留在某市工作，给小美提供生活费和学费。令人感到意外的是，一向成绩良好的小美回到老家学校上学后，考试却出现不及格现象，平日里活泼开朗的她也变得沉默寡言。像小美这种，至少有过一次跟随父母在城市生活或求学的经历，但由于各种原因又返回家乡的儿童，被称作回流儿童。近几年，受特大城市人口疏解政策、农民工出现返乡潮以及一些地区异地中高考政策限制等因素的影响，回流儿童群体出现。

　　【模拟试题】

近几年，受特大城市人口疏解政策、农民工出现返乡潮以及一些地区异地中高考政策限制等因素的影响，回流儿童群体出现。回流儿童是指至少有过一次跟随父母在城市生活或求学的经历，但由于各种原因又返回家乡的儿童。与留守儿童和一般的流动儿童相比，回流儿童群体的特征更为复杂，他们面临的学业和心理问题也更为严重，已经成为值得关注的普遍性问题。对此，请谈谈你的看法。

　　【参考答案】

　　1.概述现象，表明观点。城市的发展离不开外来务工人员的辛苦付出，而回流儿童问题，归根结底是权利保障的问题，即外来务工人员的孩子有没有跟市民的孩子一样享受平等受教育的权利。

　　2.结合实际分析“回流儿童”影响。

(1)普遍存在生活不适应的问题。由于很多回流儿童很少或基本没有在老家生活的经历，他们要面临生活方式、作息、饮食口味的改变，很多学生表现出对生活环境和饮食的各种不适应，生活上有很大的不便。

(2)容易产生心理落差。回流儿童与流动儿童、留守儿童面临的问题不同，他们大多是从大城市回流到老家，外在基础条件及环境氛围的改变容易使他们产生心理落差。回流儿童整体抑郁风险程度比较高，并且与其他孩子相比，回流儿童更少被老师关心，遭受到不同程度欺凌的比例也更高。这些都导致他们容易产生心理问题，排斥家乡生活。

(3)学业受到严重影响。城市里就读和回到户口所在地的学校有着完全不一样的体验，教学方法、教学水平等可能都存在一定差异，这就会严重打击了回流儿童的学习兴趣，进而学习成绩受到影响。

　　3.结合实际分析“回流儿童”产生原因。

　　(1)政策影响。2014年国务院在全国推行“差别化落户政策”，要求严格疏解人口500万以上超大城市的人口规模，在这一背景下，北京、上海等城市纷纷出台人口疏解政策，在此政策下很多儿童不得不返乡。

　　(2)城市包容度有限。回流儿童的父母在城里找不到工作，或者由于城市的相关政策导致他们原来就业的岗位消失，而无法在短期内找到稳定的工作，很多孩子就不得不跟着父母回到原来的地方去就读。此外相当大的一部分孩子则是因为户籍原因无法就读公办学校或是就读后因无学籍无法参加中高考亦或是达不到私立学校的入学门槛，而很多“打工子弟”学校大多难以达到标准的办学条件而被迫关闭，最终也只能无奈的回到老家就读。

　　(3)外来务工人员权利保障有限。除孩子的入学问题，很多成年人的就医也难以得到保障，因为医保还未实现跨省报销，很多外出务工人员在生病时也不得不回乡，这些都深层次的反映出外来务工人员无法跟当地居民平等的享受权利保障的问题。

　　4.提出对策。

　　(1)完善教育户籍制度。完善以“社保缴纳年限、在城市居住年限”等分数占入学政策中积分比重缓解回流儿童就学问题，以更少的落户限制、更好的公共服务、更完善的配套政策，让外来务工人员在付出汗水的同时也能平等的享受权利，减少“回流儿童”的出现。

　　(2)因人因材施教。学校方面，除做好回流儿童和再迁儿童的接收工作外，可通过课后辅导、整编针对性教材等途径，帮助回流儿童和再迁儿童顺利实现学业衔接;社会组织应在回流前进行预防性介入与持续跟进，加强流出地与流入地公益社会组织的交流与合作，更好地追踪、支持回流儿童在回流地的成长。对老师来说，需要更多了解这些孩子的具体情况，需要更多包容和关注这些孩子，多了解其学业和心理上的情况，因人因材施教。

　　(3)家长也应多关注孩子心理，尽可能提供较好的学习条件。在无法让孩子留在大城市读书后，有条件的家长可以不再把孩子送到乡村学校，而应送到县城学校，这样差距相对较小，可能更有利于孩子的发展。