2022年上海公务员考试申论范文：党建引领治理基层焕发生机

　　在腥风血雨的革命事业里，我们不畏强敌、勇敢前进；在激情燃烧的建设工作里，我们勇担先锋、奋勇开拓；在春潮涌动的改革进程里，我们站于潮头、不懈奋斗。过去的百年征程之所以能战胜困难，赢得今天的胜利，其核心在于我们有着党的领导。而今“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，基层作为国家治理的最末端，服务群众的最前沿，更离不开党的领导。唯有加强党建引领，方能确保基层治理始终保持正确方向。

 

　　组织先行是党建引领基层治理的关键一步。总书记指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”基层党组织建设质量，直接关乎党的建设质量，直接关乎党的执政根基。试想，如果村子基层党组织软弱涣散、存在“虚化、弱化、边缘化”等问题，那么村党务、村务、财务三公开便缺乏，久而久之，就会使村民对村工作不信服、支持少阻挠多，基层治理遇难题。而假如加强党组织建设，通过严肃组织生活、抓好会风会纪严抓党建，同时加强联系群众，那么便会促进干群感情融洽，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，推进基层治理行稳致远。因此，党组织是否有力量关键在于组织体系是否有力量，党的全面领导要靠党的坚强组织体系来实现。

 

　　社会参与是党建引领基层治理的重要一环。搭建党组织领导下的多方共同参与的基层治理平台，把政府、市场、社会、群众凝聚在一起，实现基层治理效能最大化。从试点党建引领“社区治理合伙人”机制，调动多方力量，解决停车难的北京世纪城社区，到联合楼栋长、网格员、志愿者、保安等各种力量来理顺充电问题的合肥市天鹅湖社区，再到推行“基层民主协商”，让村民采取自由平等方式，参与村级事务的决策、管理和监督最终被评为2019年首批全国乡村治理典型案例的天津宝坻区，一个又一个成功范例用事实充分证明：基层治理要充分调动人民积极性，充分激活各方力量。

 

　　人才建设是党建引领基层治理的致胜一招。群雁高飞头雁领，基层发展靠人才。无论是秉持真心为百姓办事的高淑珍、认为百姓舒坦就是最大回报的王传喜，还是绝壁开路带头拔穷根的毛相林、身患重疾也让百姓喝上安全水的刘虎都是凭借一己之力，调动干部队伍的激情，吸引人民群众热情，激活一方发展动力的优秀代表，更是告诉我们选好、用好带头人至关重要。为此，汕尾实施“头雁”工程，通过“党员人才回乡计划”，打破传统的选人模式和身份、职业、地域的界限，采取四个一批的办法，全面选优配强村党组织人才队伍，助力基层治理。致天下之治者在人才，基层治理需要有思想、有知识、有能力的年轻人加入其中。

 

　　总书记强调：“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”我们要以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，以“久久为功，积小胜为大成”的坚持，以“抓铁有痕，踏实留印”的落实，强化党建引领，通过建强基层党组织、积极动员社会参与、加强人才队伍建设，让基层治理更有效，让百姓更幸福，社会发展更和谐。