2023年上海公务员考试申论热点：数字经济下的就业

　　【热点背景】

 

　　当下，伴随着移动互联网、大数据等数字技术与实体经济的相互融合，各种新产业、新业态和新模式的迅速发展，提供了大量的就业岗位。能够看到，数字经济促进了产业升级与换代，但同时也带来了新一代的就业难、就业质量不高等问题。为此，在数字经济腾飞的同时也要重视就业问题，要多措并举促进经济高质量发展。

 

　　【深度解读】

 

　　【提出观点】

 

　　数字经济时代应高度重视就业政策。数字经济发展要想健康前行，必然要有一些充分的考虑。一是要认识到数字经济对就业岗位的影响;二是重视当前劳动力“内卷”现象;三是必须把就业作为一个单独的政策要求。

 

　　【影响分析】

 

　　1.面临传统职业被取缔的问题。数字经济，顾名思义就是数字技术发展引领的行业，其特点为技术型更强、生产效率更高、生产工作更智能化。例如，机械生产代替了传统人力播种、智能机器人代替了传统的手工作业......传统的以人力为主导的产业逐步被数字所取代，逐渐向旅游业、网络电商等新岗位流向，导致传统职业在数字浪潮下销声匿迹。

 

　　2.出现专业技能人才供给短缺问题。数字经济在发展中最大的特色是包容性强，融合其他产业共同发展，导致对专业技术人才的需求量越来越大，但是现阶段人才供给明显不足，这在一定程度上会制约经济数字化发展。

 

　　3.现有的社会保障体系无法做到与时俱进。当前，社会进步出现的新型岗位日新月异，但是现行法律以及社保体系并没有提及相关事项，加之劳动合同还在采用原有内容，显得不合时宜。因此，这就导致了部分企业以及劳动者双向利益的亏损。

 

　　4.就业两极化现象进一步凸显。源自于新技术的应用，使得行业或岗位自身的特点凸显，从而产生就业高端和低端两极化的现象，低技能职位供过于求，而高端岗位却出现供不应求的现状，从而导致社会贫富差距拉大。

 

　　【提出对策】

 

　　一是统筹规划，促进新业态发展。一方面，要不断优化营商环境，加大对数字经济的创新扶持力度，不断深化“放管服”改革，优化服务、解决就业创业障碍，激活创新创业活力;另一方面要不断完善基础设施建设。譬如5G、互联网工业等基础设施建设，加快传统数字化产业转型升级，推进各类产业深度融合发展，提供更多劳动者转业岗位。

 

　　二是补齐短板，弥补新经济不足。明确好各方主体责任：政府予以宏观调控，对企业可进行财政补贴和税收优惠，并制定相应的管理条例以保障劳动者的合法权益;企业应保障劳动者权益，探求企业与员工之间新型劳动关系，不断更新劳务模式。

 

　　三是增加供给，强化人才队伍。首先，从学校做起。深化供给侧结构性改革，完善高等职业院校的培养方式，扩大招生范围。强化产学研结合，提升人才的综合素质与能力。其次，加大对社会人才的数字技能培训力度，深层次挖掘人才潜力。最后，完善人才激励奖励机制，提升人才的综合竞争力，强化对数字技术人才的吸引力。