2023年上海公务员考试申论指导：文章写作解题技巧
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申论技巧方法案例文章写作解题技巧
一、题型分析
应用写作作为国考和省考必然会涉及到的题型，重要程度不言而喻。然而同学们在做题时常常会遇到一些问题 , 如：审题不清晰，文种对应的格式没有写清楚；行文目的不明确，导致要素写的太多，没有写到重点部分。所以，考生应精准审题，合理寻找答案要点，梳理整合后按要求书写答案。
二 、方法阐释
1 、 审题技巧
审题干：题干上一般有身份限定，身份就是我们落款要对应写出的主体。对象就是我们的称谓对应的主体。设问句部分要求撰写发言稿、倡议书、新闻稿、短评、简报、公开信、通知等应用文（或提纲）就是我们所要写的文种。要求方面与其他小题型不同的地方在于：语言流畅、结构完整、书写工整。语言流畅就是告诉我们要有关联词和转折句在段落连接处；结构完整就是行文逻辑要清晰，有开头，主体和结尾；书写工整要求字迹清晰工整。
审文种确定格式 ：不同的文种格式也不相同，要特别注意格式会扣分。全格式标题、称谓、正文、落款四部分组成。首先标题常见写法：（ 1 ）关于+ 事由+的+文种（ 2 ）事由+文种（ 3 ）仅文种（ 4 ）仅事由（ 5 ）题目给定标题。 最标准的写法是使用“关于+事由+的+文种”，虽然直接写文种是可以的，但是为了在考试中稳中求胜，给阅卷人全面、规范的感受，建议考生优先使 用第（ 1 ）种。其次称谓，称谓就是我们的发文对象，题干中会有，特别注意不能有语义重复，如：广大的居民朋友们！就是错误的！正文部分一般三段式，开篇+主体+结尾。落款 注意右空两 格。并不是所有文种都是全格式：如：短评、新闻稿、简报、报 道，这一类我们只需要写标题即可。如：发言稿，讲话稿，演讲稿，这些都是当众讲话，格式需要标题加称谓，不要落款。如：宣传稿、倡议书、公开信、建议书，这一类文种往往是张贴公示给民众或其他主体看，对应格式是标题、称谓、 落款全 格式，让对象清楚是哪个机关单位发的文。最后我们看一下提纲版，比较特殊，提纲只用写标题+正文，无需称谓和落款。
材料梳理
了解清楚文种和格式后，我们梳理材料到底提炼哪些内容呢？就需要我们明确行文目的寻找要点，行文目的就是告诉我们不同的文种侧重点不同，不是通篇去抄材料。 1：总结说明 型目的 是 反映客观的事实 。2： 分析说服 型目的 是 转变思想 以及分析说服对方去做 。3：解决问题型目的是对策建议为主，策划，工作方案，设想安排；如很多提纲版会告诉我们事由，如：借鉴 X 市经验写一份汇报提纲，经验对应的就是找做法，那就写对策为主。
讲完最重要的行文目，确定了主体部分写什么之后，我们还要找到开篇和结尾。开篇要写的内容一般都在材料的第一段，陈述背景，直接概括简写。结尾部分我们可以自己发挥，总结全文，呼吁号召即可。注意提纲版可以不用写结尾，呈报给领导看只需要写清楚背景及主体内容即可。
答案呈现
我们将文种确定，行文目的确定后，材料中找到的相应内容进行谋篇布局。标题居中排布，尽量在一行呈现，不要用两行写标题。称谓切忌不要语义重复。正文部分，开篇背景作为简写，主体部分根据行文目的，侧重点在于是什么、为 什么、怎么办哪个层面，如果侧重为什么，那么在材料中找影响和原因的时候要写全面。其他部分可以简写，主要采分的是侧重点！由于标题、称谓、落款占用了四行一百个字，所以答案的呈现更加要明确侧重点！
真题实例
【例 10 】 假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料 4 ”，就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。（ 15 分）要求：（ 1 ）紧扣资料，内容全面；（ 2 ）层次分明，有逻辑性；（ 3 ）不超过 400 字。
4. 下面是某水利专家就构建黄河流域 L 市生态水系问题所积累的调研资料：
(1) 从传承“山水城市”之主题的角度看， L 市城市生态水系建设正是贯彻了山水城市的主题思想。通过水系建设，可形成特色山水城市结构，新增城市开发用地，调整城市结构与功能用地，焕发城市活力，使 L 市传统“两山夹一沟”的城市结构形式升级为黄河之都。
(2)L 市黄河段西起西固区的西柳沟，东至城关区桑园峡，东西长约45公里，东西落差近 200米，河道宽约300米，流域面积30平方公里，年平均流量约每秒 1011 立方米，每年流经 L 市的水资源量为 300 亿立方米。可以说黄河流经 L 市段的长度、高差、弯度、流量，足以让我们做一篇惊天地、泣鬼神的大文章。
L 市南北两山对峙，最宽处约30公里，最窄处约2公里，东西长35公里。其中 皋兰山 伏龙坪在盆地中部直探黄河河滨，与 九州台 白塔山夹河相望，形成雄险的关隘之势，山河相对高差500 — 600米。另外，大山之下广川之上，在局部形成了崖、坪、滩、沟等地貌，且有81条洪水沟，丰富了整个黄河之都的山水格 局，为构建城市水系提供了良好的基础。
通过黄河流域治理与保护，可以为L市增加湿地约580公顷，新增绿地面积约330公顷，能推进地下水良性循 环，扭转地下水位下降和水质恶化的状况；减少从黄河提水的扬程，降低南北两山的绿化成本。且可以有效调节局地气候，改善城市热岛效应，修复自然生态系统并恢复生态多样性。
(4) 通过建设黄河创意文化产业园， 举办水博会 等活动，挖掘 L 市历史、文化、民俗、经济社会演进、城市发展、黄河变迁等史料，做足做活黄河水文章，激活L市的文化产业，实现文化产业升级，重塑黄河文明。
(5) 通过国家级的经济平台，利用黄河两岸的有利地势，承接东中部的产业，布局科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目，实现产业结构的调整和转型跨越发展。
(6) 按照世界眼光、西北一流、本省特色的要求，高起点建设城市水系，以路网和水系并重的理念，把L市打造为山水美丽城市。
到 2017 年，建成1枢纽、3水系、5喷泉、7公园、9瀑布、24沟溪，提炼“中、根、飞、融、文、桥、水”等理念，展现L市黄河文化底蕴。到2020年，打造出水随山走， 路随河伸 、城依河修、楼依山建的城市风格，凸显山高城低、水长山远、山城相依、水城相间的城市特色，塑造拥有高山长河的雄浑壮美。
(7)L 市构建城市生态水系的保障措施如下：
第一，成立专门的领导小组。市级领导担任组长，设立专门的办公室，组建核心工作团队，成员包括环境生态、城市规划、水利建设、经济地理、园林、旅游、文史等方面的专家。这些成员要具备较高的专业水平，有协作精神。 第二，组建专家顾问组。专家顾问组主要包括文史、社会、经济、环境生态、城市规划、 水利建设等领域的专家。专家顾问组负责对各类专题论坛或阶段成果进行广泛探讨，把关工作成果，以提高决策科学性。第三，集思广益、问计于民。对重大事件及治理方案采取全民征集办法，尊重民意，赢得广大民众的支持。第四，宣传推广、形成合力。L市生态水系的构建事关全体市民福祉，关乎城市百年发展基业。应该通过广泛的舆论宣传，使社会各界认识到L 市河湖水系建设的重要性和必要性。
解题思路 ：
审题
通过审题明确的信息有：设问告诉我 们写一份材料供领导参考，那么就是一篇提纲。作答任务直接告诉我们城市生态水系规划的特点及可行性，两个作答任务，首先特点是说特别之处，属于L 市城市水系的特别之处总结出来。其次可行性就是说能够把城市生态水系规划好是基于什么原因，有哪些辅助的条件。
2 、 材料梳理
通过材料梳理获取的信息有：
规划特点 1 ：充分利用 L市山、水的特点和地理优势，立足实际，打造黄河之都。
规划特点 2 ：水系规划与生态环境改善紧密结合。
规划特点 3 ：深度挖掘 L市的历史、文化、民俗、黄河变迁等文化底蕴发展文化产业，重塑黄河文明。
规划特点 4 ：利用有利地势，布局优势产业项目，实现跨越发展。
规划特点 5 ：理念先进，目标明确。水系规划与路网紧密结合。
规划特点 6 ：展现黄河文化底蕴。目标明确。有明确具体的生态和文化目标。
可行性 1 ：自然条件得天独厚，为构建水系提供基础， 足以做 一篇惊天地、 泣鬼神的大文章。
可行性 2 ：自然条件得天独厚，为构建水系提供基础。有山有水，山水地理环境优越，跨度大。
可行性 3 ：保障措施充分有力，成立专门的领导小组可行性。
可行性 4 ：保障措施充分有力，组建专家顾问组。
可行性 5 ：保障措施充分有力，集思广益、问计于民。
可行性 6 ：保障措施 充分有力，宣传推广、形成合力。
材料（ 2 ）提到的就是自然条件得天独厚，为构建水系提供基础。有山有水，山水地理环境优越，跨度大，足以做 一篇惊天地、泣 鬼神的大文章。属于可行性！材料（ 7 ）保障措施充分有力。成立专门的领导小组，组建专家顾问组，集思广益、问计于民，宣传推广、形成合力。也属于可行性！其他的材料都是在讲特点。
3 、答案呈现
关于 L 市构建城市生态水系的汇报材料
我市水资源丰富，在因地制宜基础上拟构建城市生态水系，现将规划特点和可行性汇报如下：
规划特点：1、因地制宜，定位准确。充分利用 L 市山、水的特点和地理优势，立足实际，打造黄河之都；2、理念先进，目标明确。水系规划与路网以及生态环境改善紧密结合，有明确具体的生态和文化目标；3、展现文化底蕴，守望黄河文明。深度挖掘 L 市的历史、文化、民俗、黄河变迁等文化底蕴发展文化产业，重塑黄河文明；4、多措并举，发挥多重效益。利用有利地势，布局优势 产业项目，实现跨越发展。
可行性：1、自然条件得天独厚，为构建水系提供基础 。有山有水，山水地理环境优越，跨度大， 足以做 一篇惊天地、 泣鬼神的大文章。2、保障措施充分有力。成立专门的领导小组，组建专家顾问组，集思广益、问计于民，宣传推广、形成合力。
本题的写作逻辑为：标题最保险的写法关于+事由+的+文种，提纲没有称谓及落款，正文部分：背景简写，提纲无需关联词衔接段落；主体部分直接写作答任务的特点和可行性两条。
四 、规律总结
通过解题技巧和真题的解析，考生会发现应用文实际难度不高，主要在于细心。 审清楚题干，明确对象和主体来确定称谓及落款； 审清楚文种来确定格式； 通过审题及材料的内容确定行文目，答案侧重点在哪 。 应用文不一定要具备全部逻辑，需要根据发文目的和资料内容来确定。当然字数有限，对于材料中的观点和事实性材料也要高度概括，注意格式和字数呈现要清晰明了！
申论备考提醒 2022年多省联考考试笔试时间延期，重新启动时间待另行通知，上海公务员笔试时间预计2022年12月。公共笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》，需要备考公共笔试科目的考生可借鉴参考2023年上海公务员考试教程（点击订购）备考。
坐等公告 不如积极备考
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