2023年上海公务员考试申论热点：种子是农业芯片
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申论热点案例
种子是农业芯片
热点背景
2022年3月25日，全国政协十三届第59次双周协商座谈会在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋强调，种业是食物之本、农业之基。要深入贯彻习近平总书记关于加快种业振兴的重要论述，把握我国种业发展的历史方位和使命，聚焦短板弱项，抓住关键环节，发挥制度优势，创新体制机制，建立健全种业政策支持体系，推动种业科技自立自强、种源自主可控，筑牢实现农业现代化和满足人民美好生活需要的种业根基。
公务员考试角度解读
[提出观点]
农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，从源头上保障国家粮食安全。
[现状描述]
目前，我国种业发展成就主要体现在四个现状上。种业安全保障能力显著增强，自主创新能力显著提升，企业竞争力显著提高，种业发展环境显著改善。但仍面临种业企业“小散乱”的特点，优势品种市场占有率低的情况;科技创新人才队伍薄弱，呈现“育种的不如卖种的、搞科研的不如搞经营的”的怪现象;农业企业贷款难、资金短缺成为阻碍种业发展的中梗阻;侵权多、维权难，知识产权保护不够等日益严重，限制企业原始创新的积极性。
[措施对策]
1、打造现代种业新高地。结合农业产业布局，打造多元化产品结构体系和多区域营销管理能力的种业巨头企业，向规模化、国际化发展。
2、因地制宜更新品种。以粮食作物为重点，兼顾各地主要经济作物、特色优势作物，因地制宜构建品种更新格局，提升农业特色产业发展水平。
3、优化企业发展环境。深化区校、科企融合，建立创新体系，提供发展条件，发挥企业作用。
4、加强人才队伍建设。广开门路，开放式引进国内外优秀人才，做大做强种业。
5、创新融资渠道。银行主动上门对接，根据实际情况，邀请专家上门，制定个性化贷款服务方案，探索评估贷款模式。
6、强化制度保护。政府要加大打击力度，对侵权行为进行惩处，明确赔偿和责任标准，降低维权成本，鼓励保护原始创新，提高企业积极性。
国家还将持续加强种质资源保护利用和种子库建设，确保种源安全，有序推进生物育种产业化应用，培育具有国际竞争力的种业龙头企业，有力推进种业振兴，筑牢国家安全屏障。
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