2023年上海公务员考试申论热点：推进生态文明 共建美好生活

　　【热点背景】

 

　　生态文明建设是对当代世界发展实践和发展理念的借鉴，是直面中国现实国情的要求，是对民意的回应。生态文明建设理念的提出，体现了科学发展观的内在要求，标志着对中国特色社会主义的认识达到了一个新的境界。必将进一步推动生产生活方式变革，改变中国经济社会发展方向。

 

　　【发展现状】

 

　　国际上，世界已经开始迈向生态文明时代。自1972年“联合国人类环境会议”以来，人们已经逐渐意识到传统发展模式所带来的危害，全球生态恶化已经成为一个不争的事实，全世界联合起来拯救地球成为共识。生态文明、生态保护、低碳生活成为全球性话语。

 

　　国内上，在论述生态文明建设时指出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。”

 

　　民意上，把生态文明建设纳入总体布局代表了人民群众的根本利益和共同愿望，充分体现了我们党以人为本、执政为民的理念。随着生活水平的不断提升，人们经历了从求温饱到盼环保、从谋生计到保生态的转变，生态文明建设则顺应了人民群众渴望提高生活品质、希望呼吸清新的空气、喝上干净的水、拥有宜居的环境、吃上放心食品的美好期待。

 

　　【参考对策】

 

　　我国未来要优化生态布局，则需从优、节、保、建四个角度出发。

 

　　一、优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋天空资源开发能力，多维度拓展空间发展。建设多维度强国。

 

　　二、全面促进资源节约。要节约集中利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化 。

 

　　三、加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

 

　　四、加强生态文明制度建设。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。