2023年上海公务员考试申论热点：以实际行动守护中国粮食安全

 

　　【热点背景】

 

　　《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。文件强调保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，也将国家粮食安全拉进大众视野。

 

　　【提出观点】

 

　　粮食安全是“国之大者”。牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧，要确保面积、产量不能掉下来，供给、市场不能出问题。特别是在当下，防疫抗疫与农业生产都是大事，如何既做好防疫又不误农时，需要各级政府部门做好精细治理。系统筹谋、协同发力，才能让“中国饭碗”装得更满、端得更牢、成色更足。

 

　　【综合分析】

 

　　古有“民以食为天”的认识，也有“一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”的理念。粮食安全是人民幸福的保障，吃饭是日常生活中的首要问题，常言道人是铁饭是钢，只有吃饱了才能满足人们最基本的幸福感和安全感。粮食安全是我们坚守谷物基本自给，口粮绝对安全的基本战略底线。党的十八大以来，总书记强调要把粮食和农业作为改革和发展稳定工作的重中之重。粮食安全也是国家发展的基础，我国是一个农业大国，粮食自给自足是国家发展的基础，人口大国，如果我们无法掌握粮食安全的主动权，粮食一味依赖进口，就会被别人牵着鼻子走。粮食的自给自足，才是实现社会稳定，国家安全的重要基础。

 

　　然而，我国粮食安全面临严峻态势：一方面，粮食需求总量呈增长态势，我们人口增速虽然放慢，但总体来讲，基础庞大，仍在增长，需求量这方面依旧巨大，供需依旧紧张。另一方面，粮食增产能力受限，目前来讲，城镇化建设、退耕还林退耕还湿、耕地面积逐年减少，再加上自然灾害等不可避免的因素，粮食产量增收压力还是很大。除此之外，农民种粮的积极性不高，由于人力物力人本的提升，和粮食收购价格的降低，使得越来越多的农村人口向城市转移，农民积极性不高，甚至出现耕地荒而不种的现象。

 

　　【参考对策】

 

　　要确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就必须把粮食安全紧紧握在自己手中。为此，保障粮食安全需要：

 

　　一、加大农业科技化投入，提产量降成本。育种，机械化播种，机械化收割，使得亩产量增加。机械化也能不断增加，使得投入较少的劳动力，获得较高的经济利润。

 

　　二、加强和完善粮食储备体系，优化布局，完善品种结构。鼓励我国企业深度融入农业食品生产加工，营销，贸易产业链供应链，参与粮食安全治理。去构建稳定安全的食品供应网。进一步强化粮食的保障能力建设。

 

　　三、完善补贴制度，提高收购价格。通过政策的干预，避免扰乱市场现象的产生，确保粮食价格的稳定性，提升农民种粮的积极性，保证粮食安全。

 

　　四、完善法规，保护耕地资源，完善现有的法律法规，建立问责机制，建立完备的耕地法律体系，保护好耕地资源。